Wyrok NSA z dnia 11 września 2019 r., sygn. II OSK 2174/18

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. M., P. S., S.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 761/17 w sprawie ze skargi E. M., P.S., S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Bk 761/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej jako: WSA) w Białymstoku oddalił skargę E. M., S.B. i M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO lub Kolegium) w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie "uchylenia decyzji i ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia". Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, w dniu 28 marca 2013 r. M.O. (inwestor) wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. budowa tuczarni trzody chlewnej zlokalizowanej na działce geodezyjnej nr [...], obręb wsi [...], gm. [...]. W toku analizy sprawy Wójt Gminy [...] ustalił, że planowane zamierzenie inwestycyjne kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wobec czego wezwano inwestora do złożenia Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Po jego złożeniu zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz o wystąpieniu do organów współdziałających o wydanie opinii i uzgodnień.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (RDOŚ) w [...] poinformował o uzgodnieniu warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, a Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) w [...] zaopiniował pozytywnie przedsięwzięcie i określił warunki jej realizacji.