Wyrok NSA z dnia 20 września 2019 r., sygn. I OSK 61/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie NSA Zbigniew Ślusarczyk del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 699/17 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz M. K. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 września 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 699/17, po rozpoznaniu skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego - uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] lutego 2017 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] stycznia 2017 r., którą odmówiono M. K. prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko N. K. Z ustaleń organu wynika, że M. K. we wniosku o ustalenie prawa do świadczenia na dziecko N. K. w składzie rodziny wskazał dwoje dzieci: R. K. i N. K. Syn R. K. jest dzieckiem z poprzedniego związku. Ugoda z 5 maja 2015 r. zawarta w Sądzie Rejonowym W., sygn. akt [...], o sposobie kontaktowania się z synem R. nie wypełnia, według organu, ustawowych znamion art. 5 ust. 2 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, ponieważ stanowi jedynie o sposobie kontaktów z synem a nie o opiece naprzemiennej nad dzieckiem. Organ jest związany prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w W. z [...] marca 2014 r., z którego wynika, iż miejscem zamieszkania dziecka R. K. jest miejsce zamieszkania matki, nie ojca. W związku z tym organ uznał, że nie ma podstaw do ustalenia M. K. prawa do świadczenia wychowawczego na drugie dziecko - N. K.