Wyrok NSA z dnia 2 października 2019 r., sygn. I OSK 391/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 1595/16 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 9 maja 2017 r. II SA/Bd 1595/16, oddalił skargę W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2016 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł W. S., reprezentowany przez radcę prawnego ustanowionego w ramach prawa pomocy. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu naruszenie prawa materialnego, tj. art. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm.), poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że umorzona kwota zaległości czynszowych za lokal komunalny podlega wliczeniu do dochodu branego pod uwagę przy ustalaniu prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, podczas gdy prawidłowa wykładnia tego przepisu, uwzględniająca treść innych regulacji ustawowych oraz poglądy wyrażane w orzecznictwie i piśmiennictwie, prowadzi do wniosku, że umorzona kwota zaległości czynszowych za lokal komunalny nie podlega wliczeniu do dochodu branego pod uwagę przy ustalaniu prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, ponieważ: