Postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 1296/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. akt II SAB/Rz 122/17 w sprawie ze skargi J.B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie złożenia propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt II SAB/Rz 122/17, odrzucił skargę J.B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie braku złożenia propozycji służby.

Orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 29 maja 2017 r. J.B. otrzymała od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] propozycję zatrudnienia, złożoną w trybie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm. - dalej jako "p.w.KAS"). Propozycję tę przyjęła.

Następnie złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] polegającą na braku złożenia jej propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby, pomimo istnienia obowiązku wynikającego z art. 165 ust. 7 p.w.KAS.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. Uzasadniając odrzucenie skargi organ wskazał, że propozycja, o której mowa w art. 165 ust. 7 p.w.KAS nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków, a zatem nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Wnosząc natomiast o oddalenie skargi podniósł, że w sprawie prawidłowo zastosowano przepisy.

Powołanym na wstępie postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), skargę odrzucił.