Wyrok NSA z dnia 19 września 2019 r., sygn. II OSK 821/18

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Bogusław Cieśla Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1456/17 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz A. sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej: Spółka) uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Środowiska z [...] marca 2017 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Opolskiego z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] stycznia 2017 r. Marszałek Województwa Opolskiego odmówił zmiany decyzji własnej z [...] maja 2015 r., którą udzielił Spółce pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów o zdolności przetwarzania 60 000 Mg/rok, (ok 164.4 Mg/dobę) wraz z instalacją do mechanicznego przetwarzania odpadów oraz instalacją do kompostowania odpadów, powiązanych technologicznie z instalacją biologiczną, zlokalizowaną w [...] przy ul. [...]. Organ stwierdził, że zamierzony sposób gospodarowania odpadami jest niezgodny z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego na lata 2012-2017, przyjętym uchwałą nr XX/271/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z 28 sierpnia 2012 r. oraz z uchwałą nr XX/272/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z 28 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego na lata 2012-2017 (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2012 r., poz. 1324 ze zm.). Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 186 pkt 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 672 ze zm. - dalej: p.o.ś.).