Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1493/18

Odpady

Dnia 26 czerwca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Pszczyna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 1033/17 w sprawie ze skargi Z. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 27 kwietnia 2017 r., nr XXXIII/374/17 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 1033/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, uwzględniając skargę Z. N., stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 27 kwietnia 2017 r., nr XXXIII/374/17, w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w Pszczynie, na podstawie art. 6r ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), określiła dodatkową usługę świadczoną przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz sposobu jej świadczenia.

Zgodnie z § 1 tej uchwały, jako usługę dodatkową organ gminy określił odbiór odpadów zielonych oraz ulegających biodegradacji bezpośrednio z terenu posesji. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z 2017 r. poz. 2972.

Po wyczerpaniu trybu, tj. po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, w której wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały oraz zasądzenie kosztów postępowania.