Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 2066/17

Czystość i porządek; Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia (...) z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 56/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia (...) z siedzibą w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) listopada 2016 r. znak: (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 56/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Stowarzyszenia w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) listopada 2016 r. znak: (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt.

Sąd pierwszej instancji dokonując oceny zaskarżonego rozstrzygnięcia nie dopatrzył się naruszeń przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania skutkujących koniecznością uchylenia lub stwierdzenia nieważności przedmiotowego postępowania.

Przedmiotem kontroli Sądu pierwszej instancji była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej w skrócie jako SKO) wydana w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy O. z dnia (...) października 2015 r. w części zezwalającej przedsiębiorcy działającego pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo -Usługowe J. D. na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt. Sąd zwrócił uwagę, że rozpoznawana sprawa prowadzona była w trybie nadzwyczajnym - dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej. Jego celem było ustalenie istnienia bądź braku istnienia przesłanek nieważności enumeratywnie wymienionych w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.).