Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1503/17

Ochrona zwierząt

Dnia 17 kwietnia 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 971/16 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Miasta [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 2 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 971/16 oddalił skargę Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: Pismem z dnia [...] września 2016 r. Wojewoda [...] zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta [...] w 2016 r. W uzasadnieniu wskazał, że powyższy akt:

- w § 7 ust. 2 reguluje kwestie sterylizacji i kastracji u odłowionych kotów w sytuacji, gdy delegacja zawarta w art. 11a ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.) - dalej: "ustawa o ochronie zwierząt", zezwala na uregulowanie w tego typu uchwale jedynie problematyki sterylizacji i kastracji zwierząt znajdujących się w schroniskach dla zwierząt,

- nie reguluje szczegółowo kwestii usypiania ślepych miotów,