Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. II OSK 2969/18

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 1529/16 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w upadłości układowej z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz prowadzenie działalności w zakresie odzysku oraz zbierania odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej syndyka masy upadłości A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w M. (dalej: skarżący) uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 31 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1529/16 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w upadłości układowej w M. (dalej: Spółka). Jednocześnie Sąd I instancji oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z [...] lipca 2016 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz prowadzenie działalności w zakresie odzysku oraz zbierania odpadów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] października 2014 r. Starosta Mielecki uchylił w całości decyzję własną z [...] października 2009 r. wraz ze zmianami z [...] marca, [...] października i [...] grudnia 2012 r. oraz [...] stycznia 2013 r. udzielającą pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne z jednoczesnym uwzględnieniem zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów. Jednocześnie Starosta Mielecki udzielił Spółce pozwolenia w zakresie wytwarzania odpadów niebezpiecznych i inne niż niebezpieczne, określając m.in. rodzaj prowadzonej działalności, rodzaj i parametry instalacji oraz charakterystykę prowadzonych procesów technologicznych, miejsce i sposób tymczasowego gromadzenia wytworzonych odpadów w instalacji, a także miejsce i sposób magazynowania oraz rodzaj magazynowanych odpadów poddawanych odzyskowi.