Wyrok NSA z dnia 30 lipca 2019 r., sygn. II OSK 1799/18

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 3189/17 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 3189/17, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, stwierdził nieważność § 15 zaskarżonej uchwały w części, w której stanowi: "oraz po wniesieniu opłaty za przyłączenie w wysokości określonej w obowiązującej taryfie.".

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: Rada Miejska w [...] podjęła w dniu [...] grudnia 2014 r. uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy [...]. W rozdziale 5 uchwały, zatytułowanym: "Warunki przyłączenia do sieci", w § 15 zawarto postanowienia: "przyłączenie do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej może nastąpić po spełnieniu warunków przyłączenia, z zastrzeżeniem postanowień paragrafu 18 oraz po wniesieniu opłaty za przyłączenie w wysokości określonej w obowiązującej taryfie". Jako bezpośrednią podstawę prawną uchwały nr [...] wskazano przepis art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U z 2006 r., nr 123, poz. 858 ze zm.).