Wyrok NSA z dnia 17 maja 2019 r., sygn. I OSK 1736/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: starszy asystent sędziego A. S. po rozpoznaniu w dniu 17maja 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1650/16 w sprawie ze skarg P. S.A. w W. oraz I. Sp. z o.o. w P. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości Skarbu Państwa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1650/16 oddalił skargi P. S.A. w W. oraz I. Sp. z o.o. w P. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości Skarbu Państwa.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2015 r., odmówił stwierdzenia nabycia przez Miasto P., z mocy prawa, nieodpłatnie, z dniem 27 maja 1990 r., mienia Skarbu Państwa, stanowiącego nieruchomość gruntową, obciążoną prawem użytkowania wieczystego, położoną w jednostce ewidencyjnej M. P., oznaczoną w ewidencji gruntów, jako działka nr [...] o pow. 5,1300 ha, w obrębie [...] - P., arkusz mapy 20, uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy P. Organ podał, że Skarb Państwa nabył przedmiotową nieruchomość od osoby fizycznej, umową sprzedaży, w formie aktu notarialnego z 27 listopada 1962 r., Rep. [...], zawartej na podstawie przepisów ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. W konsekwencji powyższego, w ocenie Wojewody [...], na dzień 27 maja 1990 r. P. legitymowały się prawem zarządu do przedmiotowej nieruchomości. Tym samym nieruchomość należała do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, lecz była wyłączona z ustawowej komunalizacji, jako należąca do przedsiębiorstwa państwowego na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.).