Wyrok NSA z dnia 4 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1923/17

Inspekcja weterynaryjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Op 17/17 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w O. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niespełnienie wymagań w zakresie higieny żywności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 lutego 2017 r., sygn. II SA/Op 17/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w O. (dalej: [...] WLW) z [...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za niespełnienie wymagań w zakresie higieny żywności, oddalił skargę.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

W dniu [...] marca 2015 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w O. (dalej: PLW w O.) wykonał w prowadzonym przez J. S. przedsiębiorstwie kontrolę w zakresie zachowania zgodności z kryteriami mikrobiologicznymi produkowanej żywności gotowej do spożycia, w wyniku której stwierdził, że kontrolowany podmiot nie okazał się przeprowadzeniem badań w okresie od 2012 r. do [...] marca 2015 r. i ostatnie badanie przeprowadzał do roku 2012. Brak było też określenia przez podmiot częstotliwości pobierania próbek żywności.

Na tej podstawie PLW w O. wszczął z urzędu w dniu [...] marca 2015 r. postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia J. S. kary pieniężnej w związku z niezachowywaniem zgodności z kryteriami mikrobiologicznymi produkowanych środków spożywczych, tj. niespełnienie wymagań określonych w art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. WE L z 2004 r. Nr 139, str. 1, ze zm., dalej: rozporządzenie nr 852/2004), a następnie w decyzji z [...] czerwca 2015 r. wymierzył stronie karę w kwocie [...] zł.