Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 2068/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 2059/16 w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru żłobków 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta Mińsk Mazowiecki z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz K. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 2059/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia

[...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie wykreślenia z rejestru żłobków.

W uzasadnieniu tego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Żłobek pod nazwą "[...]" został wpisany do rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Miasta M. M. pod nr [...] - w dniu [...] czerwca 2015 r. Jako podmiot prowadzący żłobek wpisano skarżącą, liczbę miejsc w żłobku określono na 45.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. Burmistrz Miasta M. M., działając na podstawie art. 32 pkt 2, art. 34 i art. 57 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (wówczas: Dz. U. z 2016 r., poz. 157), zwaną dalej ustawą o opiece, wykreślił sporny żłobek z powyższego rejestru, w związku z niewykonaniem zaleceń pokontrolnych tego organu, wydanych w następstwie przeprowadzonej w dniu [...] lipca oraz od dnia [...] do dnia [...] lipca 2015 r. kontroli w zakresie warunków i jakości sprawowanej opieki nad dziećmi w spornym żłobku. W wyniku tej kontroli organ stwierdził, że lokal, w którym prowadzony jest żłobek nie spełnia wymagań określonych w § 2 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz. U. z 2014 r., poz. 925), zwanego dalej zwanego rozporządzeniem, dotyczących zapewnienia dla 45 dzieci odpowiedniej powierzchni w pomieszczeniach przeznaczonych na zbiorowy pobyt, zgodnie z § 2 rozporządzenia.