Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 1020/17

Dostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1661/16 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1661/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] r. oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia faktyczne oraz ocena prawna.

M. M., powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2015.2058 ze zm.), dalej jako "u.d.i.p.", w dniu 11 lipca 2016 r. skierował do Ministra Infrastruktury i Budownictwa, dalej jako "Minister", wniosek o udostępnienie w BIP lub przesłanie na podany adres e-mail skanów wszystkich decyzji administracyjnych dotyczących odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych wydanych przez Ministra w latach 2010-2014.

Minister, na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 u.d.i.p., w dniu [...] r., wydał decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej ze względu na prywatność osób fizycznych.

Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...] r. Minister utrzymał w mocy decyzję poprzedzającą. Organ w uzasadnieniu decyzji podał, że żądane decyzje dotyczą nie tylko ukarania rzeczoznawców majątkowych z tytułu odpowiedzialności zawodowej i powodów tego ukarania, ale zawierają szczegółowe informacje odnośnie nieruchomości, będących przedmiotem wyceny, osób fizycznych i prawnych dysponujących tymi nieruchomościami lub posiadających prawa do konkretnych nieruchomości oraz okoliczności i powodów wyceny. Zakres informacji zamieszczonych w orzeczeniach dyscyplinarnych nie dotyczy sfery życia publicznego.