Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 1684/17

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Świętokrzyskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 1026/16 w sprawie ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Zarządu Powiatu O. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 16 marca 2017 r., II SA/Ke 1026/16 oddalił skargę Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Zarządu Powiatu O. z [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że zaskarżona uchwała w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O. została podjęta [...] lipca 2015 r., kiedy to pozostawała w obrocie prawnym wcześniej podjęta przez Zarząd Powiatu O. uchwała Nr [...] z [...] maja 2015 r., odwołująca z tym dniem ze stanowiska dyrektora K. H. Nieważność uchwały o odwołaniu dyrektora została stwierdzona przez Wojewodę Świętokrzyskiego rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] sierpnia 2015 r. Stosownie do art. 80 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zm. Dalej u.s.p.), dopiero z chwilą doręczenia tego rozstrzygnięcia z mocy prawa następuje wstrzymanie wykonania zakwestionowanej przez organ nadzoru uchwały. Ponadto, rozstrzygnięcie nadzorcze z [...] sierpnia 2015 r. stało się prawomocne z chwilą odrzucenia przez WSA w Kielcach skargi Zarządu Powiatu (postanowieniem z 10 listopada 2015 r., które uprawomocniło się 12 grudnia 2015 r.). Tak więc nie ma żadnych wątpliwości to, że w chwili podejmowania zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały nie zachodziły żadne przeszkody prawne do jej podjęcia. W tej bowiem dacie stanowisko Dyrektora Ośrodka nie było obsadzone.