Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1410/17

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1409/16 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...], 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz M. sp. z o.o. kwotę 1100 (jeden tysiąc sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2016 r. oddalił skargę M. Sp. z o.o. (dalej również jako "skarżąca" lub "Spółka") na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2016 r., w przedmiocie umorzenia postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zaskarżoną decyzją Minister Środowiska na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M. Sp. z o.o., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2016 r., umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie wydania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w P. - G. ("G."), zarządzanego przez Spółkę.

W skardze do WSA w Warszawie Spółka powyższej decyzji zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 6 k.p.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP, art. 15 w zw. z art. 136 i 138 k.p.a., art. 7, 77, 80 w zw. z art. 217 § 2 pkt 2 k.p.a., art. 105 k.p.a. oraz przepisów prawa materialnego, tj. art. 128 w zw. z art. 129 ustawy z 14 grudnia 2002 r. o odpadach (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm., dalej u.o.) i art. 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz.U z 2013 r., poz. 1409, ze zm.; dalej p.b.).