Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 553/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Jolanta Górska Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska - Karwecka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Burmistrza [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1908/16 w sprawie ze skargi Burmistrza [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za wydanie decyzji z uchybieniem terminu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1908/16, oddalił skargę Burmistrza [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] maja 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu zwłoki w wydaniu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Wojewoda [...] postanowieniem z [...] listopada 2014 r., powołując się na art. 51 ust. 2 i 2a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wymierzył Burmistrzowi [...] karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu zwłoki w wydaniu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Organ administracji ustalił, że wniosek o wydanie decyzji został złożony 7 lipca 2011 r., a decyzja wydana [...] stycznia 2012 r. Postępowanie trwało więc 195 dni, zaś okres zwłoki wyniósł 79 dni.

Ustalając okres zwłoki organ administracji uznał, że nie podlegają wliczeniu do terminu załatwienia sprawy 28 dni związane z dwukrotnym uzupełnianiem wniosku (15 dni w związku z wykonaniem pierwszego wezwania z 15 lipca 2011 r. i 13 dni związane z wykonaniem drugiego wezwania z 9 listopada 2011 r.), 22 dni przeznaczone na uzgodnienia projektu decyzji oraz dodatkowy 1 dzień wynikający z art. 57 § 4 k.p.a.