Wyrok NSA z dnia 28 marca 2019 r., sygn. II OSK 1079/17

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. sp. z o.o. z siedzibą w W. (obecnie O. sp. z o.o. z siedzibą w W) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1623/16 w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci oraz określenia nadpłaty w tej opłacie 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1623/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci oraz określenia nadpłaty w tej opłacie.

Od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną wniosła G. Sp. z o.o. z siedzibą w W. podnosząc zarzuty naruszenia:

1. art 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (dalej: Ordynacja podatkowa) w związku z art. 17 ust. 3 ustawy o recyklingu poprzez jego niewłaściwą wykładnię, a w wyniku tego niewłaściwe zastosowanie polegające na faktycznym braku zastosowania tego przepisu Ordynacji podatkowej, a w wyniku tego - dopuszczeniu możliwości pośredniego określenia wysokości zobowiązania w opłacie za brak sieci za 2006 r. (poprzez zmniejszenie kwoty nadpłaty o kwotę potencjalnego zobowiązania) po upływie terminu przedawnienia i wobec faktu wykazania przez Spółkę w złożonym przez nią sprawozdaniu rocznym (deklaracji) za 2006 r. opłaty za brak sieci w zerowej kwocie; naruszenie tych przepisów prawa materialnego związane jest ściśle z naruszeniem prawa procesowego, o którym mowa w pkt 2.1 poniżej;