Wyrok NSA z dnia 15 maja 2019 r., sygn. I OSK 892/18

Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia NSA Marian Wolanin Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Toruniu delegowanego do Prokuratury Krajowej P. S. skargi Prokuratora Generalnego o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2013 r. sygn. akt I OSK 3033/12 w sprawie ze skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2407/11 w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zwolnienia z zawodowej służby wojskowej 1. uchyla wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2013 r. sygn. akt I OSK 3033/12; 2. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 sierpnia 2012 r., II SA/Wa 2407/11 oddalił skargę R. J. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a., gdy żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Z wyroku WSA z 25 kwietnia 2008 r., II SA/Wa 2041/07 jednoznacznie wynika, że przed tym Sądem zakończyła się tożsama sprawa R. J. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie zwolnienia skarżącego z zawodowej służby wojskowej. Okoliczność ta oznacza powagę rzeczy osądzonej (res iudicata) - art. 171 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a."). Powaga rzeczy osądzonej wyklucza możliwość ponownego rozstrzygnięcia sprawy. Zamyka drogę do ponownego wszczęcia postępowania w tym samym przedmiocie pomiędzy tymi samymi stronami. Prawomocny wyrok, stosownie do art. 170 p.p.s.a., wiąże strony, sąd i inne organy.