Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. II OSK 798/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia del. WSA Marcin Kamiński Protokolant referent stażysta Aleksandra Traczuk po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1087/16 w sprawie ze skargi R. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 9 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 1087/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej WSA albo sąd I instancji) działając w sprawie ze skargi R. T. (dalej skarżący) na decyzję Wojewody [...] (dalej Wojewoda) z [...] lipca 2016 r., nr [...], w pkt I uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty C. (dalej Starosta) z [...] maja 2016 r., nr [...] i zasądził w pkt II od Wojewody na rzecz skarżącego 99 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ten wydano w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy:

Starosta decyzją z [...] maja 2016 r., po rozpatrzeniu wniosku J. R. (dalej inwestor), zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę polegającego na "rozbudowie istniejącej fermy tuczu drobiu wraz z budową zjazdu z drogi gminnej na działkach [...], [...], [...] i [...] obręb [...], gmina C.". Pozwolenie obejmowało między innymi, budowę czterech budynków inwentarskich - kurników, czterech zbiorników na paszę, budowę zjazdu z drogi gminnej wraz z zagospodarowaniem wskazanych działek.

Od powyższej decyzji odwołał się skarżący, będący właścicielem działki [...] w miejscowości S.. Decyzji zarzucił naruszenie przepisów:

- art. 7, 77 i 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej k.p.a.), przez wydanie decyzji zawierającej wewnętrzne sprzeczności, bez szczegółowego wyjaśnienia stanu rzeczy,