Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2019 r., sygn. I OSK 3253/18

Administracyjne postępowanie; Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1674/17 w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1674/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. I. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania, uchylił zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Dyrektor Izby Skarbowej w W., powołując się na art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 z późn. zm.), zwanej dalej przepisami wprowadzającymi, w piśmie z dnia [...]r. przedstawił skarżącemu propozycję określającą warunki pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej w Izbie Administracji Skarbowej w W..

Skarżący w dniu [...]r. złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W.wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. art. 105 § 1 k.p.a., organ umorzył postępowanie drugiej instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący został przeniesiony przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dniem [...]r. do pełnienia służby w Ministerstwie Finansów. Z tym dniem sytuacja prawna i faktyczna związana ze stosunkiem służbowym uległa istotnej zmianie, bowiem ustał stosunek służbowy łączący skarżącego z Dyrektorem Izby Administracji Skarbowej w W.. Natomiast od decyzji Szefa KAS określającej warunki służby w Ministerstwie Finansów, na podstawie art. 276 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (obecnie: Dz. U. z 2018 r., poz. 508), zwanej dalej u.k.a.s., przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie bowiem z art. 145 tej ustawy zadania kierownika jednostki organizacyjnej w sprawach z zakresu pracy i służby funkcjonariuszy izby skarbowej wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi KAS wykonuje dyrektor izby administracji skarbowej. Natomiast zadania kierownika jednostki organizacyjnej wobec funkcjonariuszy pełniących służbę w komórkach organizacyjnych urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych wykonuje Szef KAS.