Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 2127/18

Cudzoziemcy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. sygn. akt III SAB/Łd 93/17 w sprawie ze skargi R. B. na bezczynność Wojewody [..] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 marca 2018 r., sygn. akt III SAB/Łd 93/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. B. na bezczynność Wojewody [..] polegającą na niewydaniu decyzji w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.

W dniu 14 listopada 2017 r. R. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [..] polegającą na niewydaniu decyzji w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Skarżąca wskazała, że w dniu 10 lutego 2017 r. wniosła o udzielenie jej zezwolenia na pobyt czasowy. W dniu 29 marca 2017 r. Wojewoda [..] wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy poprzez przedłożenie ważnego dokumentu podróży, prawidłowego formularza oraz złożenia odcisków linii papilarnych. Skarżąca w wyznaczonym terminie udała się do organu, gdzie okazała paszport oraz chciała złożyć odciski palców. Organ uniemożliwił jej jednak dokonanie tej czynności, tłumacząc to faktem, że formularz jest błędnie wypełniony. Skarżąca niezwłocznie poinformowała swojego pełnomocnika o tym, że organ pozbawił ją możliwości wykonania zobowiązania. Skarżąca podniosła także, iż organ niezasadnie wskazał, że formularz jest wypełniony nieprawidłowo (prawidłowość wypełnienia formularza potwierdził m.in. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców). Skarżąca przedstawiła paszport organowi, a tym samym spełniła ciążący na niej obowiązek również w tym zakresie. Organ nie wydając decyzji, pozostaje w stanie bezczynności.