Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. II OSK 683/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 338/16 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 338/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. N. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji.

Od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną J. N. podnosząc zarzuty naruszenia:

1) art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i błędne przyjęcie, że w wyniku uchylenia przez Starostę Łosickiego decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. swojej wcześniejszej decyzji nr [...] wnoszącej sprzeciw od zgłoszenia J. N. dotyczącego zamiaru dobudowy do istniejącego budynku, skarżący nie nabył żadnego prawa przez co Wojewoda Mazowiecki swoją decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. mógł w trybie art. 154 K.p.a. uchylić zaskarżoną decyzję organu I instancji nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. i umorzyć postępowanie organu I instancji w całości, podczas gdy decyzja nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. zaskarżona została jedynie w części dotyczącej ustalenia faktycznego i podstawy prawnej nie zaś w części uchylenia przez Starostę Łosickiego sprzeciwu w związku z czym skarżący wobec uprawomocnienia się decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. w niezaskarżonej części nabył wynikające z art. 30 ust. 5 ustawy Prawo budowlane prawo przystąpienia do wykonywania zgłoszonych robót budowlanych,