Postanowienie NSA z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. I OSK 673/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1727/17 o odrzuceniu skargi A. Ł. na pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1727/17 odrzucił skargę A. Ł. (dalej powoływanej jako skarżąca) na pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.

Z akt sprawy wynika, że skarżąca pismem z dnia 17 maja 2017 r. wezwała Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do przedłożenia propozycji służby. Następnie pismem z dnia 12 czerwca 2017 r. wniosła do tego organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienia propozycji służby.

W piśmie z dnia 27 lipca 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] powołał treść art. 165 ust. 7 oraz art. 170 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1948, ze zm.; dalej jako ustawa) i stwierdził, że powołana ustawa nie nakłada na kierowników jednostek organizacyjnych obowiązku przedłożenia propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby czy też zatrudnienia wszystkim funkcjonariuszom (pracownikom) aktualnie pełniącym służbę (zatrudnionym) w Izbie Administracji Skarbowej. Wskazał przy tym, że art. 170 ust. 1 pkt 1 ustawy wprost wskazuje na możliwość odstąpienia od zaproponowania funkcjonariuszowi (pracownikowi) nowych warunków służby (zatrudnienia) określając równocześnie skutki prawne, jakim jest wygaśnięcie stosunku służbowego (stosunku pracy). Tym samym nieprzedłożenie propozycji nowych warunków pełnienia służby nie stanowi naruszenia art. 165 ust. 7 ustawy.