Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. I OSK 1721/18

Grunty warszawskie; Administracyjne postępowanie

Dnia 10 stycznia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. G., A. R., J. T., S. P., K. P., S.S., A.R., M.S., A.G., T.G., A. S., Z.K. i M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1284/17 w sprawie ze skargi E. G., A. R., J. T., S. P., K. P., S.S., A.R., M.S., A.G., T.G., A. S., Z.K. i M.K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 16 stycznia 2018 r. (sygn. akt I SA/Wa 1284/17), orzekając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.’), oddalił skargę: [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, [...] zarzucili Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 145 pkt 1 lit c) p.p.s.a. w zw. art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. w w zw. z art. 162 § 1 pkt 1 k,p.a. w zw. z art. 156 § 2 k.p.a. - poprzez brak należytej kontroli zaskarżonej decyzji administracyjnej pod względem jej zgodności z prawem, z uwagi na bezzasadne uznanie, iż nie jest bezprzedmiotowa decyzja Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] grudnia 1997 r. stwierdzająca - w części dotyczącej lokalu Nr 1 pochodzącego z budynku przy ul. [...] w W. - wydanie z naruszaniem prawa decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] czerwca 1969 r. oraz decyzji Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z dnia [...] kwietnia 1969 r. z uwagi, iż stwierdzenie wygaśnięcia decyzji nadzorczej w żądanym zakresie, prowadziłoby do konieczności rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dekretowych, podczas gdy bezprzedmiotowość decyzji nadzorczej w zakresie rozstrzygnięcia dotyczącego w/w lokalu nr 1 polega na tym, iż na skutek nabycia własności lokalu nr 1 przez miasto stołeczne Warszawa, ukształtowały się na nowo okoliczności faktyczne oraz stosunki prawne, które czynią decyzję nadzorczą nieodpowiadającą rzeczywistości, jako że przestał istnieć stosunek prawny uzasadniający stwierdzenie wydania wspomnianych wyżej decyzji "dekretowych" z naruszaniem prawa odnośnie lokalu nr 1, a zatem sama decyzja nadzorcza stała się bezprzedmiotowa wraz ze zmianą okoliczności faktycznych oraz stosunków prawnych uzasadniających - w zakresie lokalu nr 1 - stwierdzenie wydania decyzji "dekretowych" z naruszaniem prawa z uwagi na nieodwracalne skutki prawne.