Postanowienie NSA z dnia 22 stycznia 2019 r., sygn. I OZ 1273/18

Odrzucenie zażalenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 337/18 odrzucające zażalenie R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 337/18 odrzucające skargę R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 8 czerwca 2018 r., II SA/Sz 337/18, odrzucił zażalenie R. B. na postanowienie tego Sądu z 6 kwietnia 2018 r. odrzucające skargę R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania, jakie powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym zostały szczegółowo określone w art. 46 § 1 - § 4 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak wymaganej liczby odpisów zażalenia stanowi brak formalny, o uzupełnienie którego wzywa się pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z uwagi na fakt, że zażalenie R. B. na postanowienie z 6 kwietnia 2018 r. nie zostało podpisane, sąd wezwał skarżącego do jego własnoręcznego podpisania lub nadesłania podpisanego zażalenia oraz nadesłanie jego odpisu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych oraz o wniesienie wpisu od zażalenia, po dwukrotnym awizowaniu powróciło z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał omawianą przesyłkę za doręczoną w dniu 14 maja 2018 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin na wykonanie zobowiązań sądu upłynął dla skarżącego 21 maja 2018 r. W zakreślonym terminie R. B. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia ani nie uiścił wpisu od zażalenia.