Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2019 r., sygn. I GSK 1580/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Arkadiusz Tomczak Protokolant Bartosz Barczyk po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. w L od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Łd 1046/16 w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w L na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oddala skargę kasacyjną. Votum separatum

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 1046/16 oddalił skargę A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia niepodatkowej należności budżetowej o charakterze publiczno-prawnym z tytułu zwrotu części dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] marca 2016r. Starosta Zgierski ustalił kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wynoszącej 16.216,41 zł, udzielonej Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych A w Z., dla którego organem prowadzącym jest A Spółka z o.o. z siedzibą w Ł. W pkt 2 decyzji wskazano datę naliczania odsetek jak od zaległości podatkowych - od dnia 27 lutego 2016r., tj. od 16 dnia po otrzymaniu pisma stwierdzającego pobranie dotacji w nadmiernej wysokości.

W uzasadnieniu wskazano, że Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych

w Z. (dla którego organem prowadzącym jest A Sp. z o.o. w Ł.) posiadało uprawnienia szkoły publicznej od dnia 1 września 2010r.

W związku z treścią art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U z 2015r. poz. 2156 ze zm., dalej: "ustawa o systemie oświaty", lub "u.s.o.") oraz § 2 pkt 2 uchwały Nr XLIV/459/14 Rady Powiatu Zgierskiego,