Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. I GSK 1498/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Łódzkiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 stycznia 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 833/16 w sprawie ze skargi B.P. na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 stycznia 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 833/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z [...] sierpnia 2016 r. nr [...] określającą B. P. (dalej określanemu jako beneficjent) przypadająca do zwrotu kwotę dofinansowania i zasądził na rzecz beneficjenta zwrot kosztów postępowania.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynika, że Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie nr [...] z [...] sierpnia 2010 r. zmienionej aneksami przyznała beneficjentowi dofinansowanie na realizację projektu pn. "Rozwój firmy A poprzez budowę i wprowadzenie na rynek globalnej platformy e-biznesowej [...]".

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2016 r. Zarząd Województwa Łódzkiego utrzymał w mocy własną decyzję z [...] maja 2016 r. określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 27.000,00 zł wraz z odsetkami, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, wykorzystane przez beneficjenta z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm., dalej określanej skrótem u.f.p.) w związku z realizacją projektu powyższego projektu. W jej uzasadnieniu zaznaczono, że z postanowień umowy z [...] sierpnia 2010 r. wynika, iż w sprawach nieuregulowanych umową zastosowanie mają odpowiednie reguły i zasady wynikające z Programu, odpowiednie przepisy prawa Unii Europejskiej oraz właściwe akty prawa krajowego, w szczególności, m.in. ustawa o finansach publicznych oraz ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity. Dz.U. z 2016 r., poz. 383 ze zm., dalej określana skrótem ustawa o z.p.p.r.)