Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. II GSK 3954/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lipca 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 207/17 w sprawie ze skargi D.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D.G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 lipca 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 207/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W wyniku kontroli przeprowadzonej [...] maja 2015 r. funkcjonariusze celni ujawnili w punkcie gier bez nazwy w [...], będącym w dyspozycji skarżącego cztery urządzenia do gier, z których w momencie rozpoczęcia kontroli trzy były włączone i gotowe do prowadzenia gier. Na wszystkich urządzeniach znajdowała się naklejka z danymi ich właściciela tj. A., W.. Na podstawie przeprowadzonego eksperymentu funkcjonariusze ustalili, że gry na tych urządzeniach są grami na automatach, nie ma możliwości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, ale mają charakter losowy, co spełnia definicję art. 2 ust. 5 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Ustalono, że automaty należały do D.G., który prowadził działalność pod nazwą A.. Natomiast fakt, że skarżący nie posiada koncesji na prowadzenie kasyna, znany był organowi z urzędu.

Decyzją z [...] stycznia 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Rybniku nałożył na D.G. karę pieniężną za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry w wysokości 36 000 zł, na podstawie m.in. art. 2 ust. 5, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.; dalej: u.g.h.).