Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. II GSK 2739/17
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 1302/16 w sprawie ze skargi D.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D.G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 29 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 1302/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z [...] lipca 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
W wyniku kontroli przeprowadzonej [...] października 2013 r. funkcjonariusze celni ujawnili włączone do sieci elektrycznej i gotowe do eksploatacji automat do gier: HOT SPOT [...], usytuowany w lokalu bez nazwy przy ul. [...] w W.. Ustalono, że automaty należały do D.G. (dalej "skarżący"), który prowadził działalność pod nazwą [...], co wynikało z umowy najmu-dzierżawy.
Decyzją z [...] czerwca 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Rybniku nałożył na skarżącego karę pieniężną za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry w wysokości 12.000 zł, na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2019 r., poz. 847; dalej "u.g.h.").
Decyzją z [...] lipca 2016 r. Dyrektor Izby Celnej w Katowicach utrzymał w mocy powyższą decyzję.
Wskazał, że żaden przepis nie nakłada na organ obowiązku wystąpienia do Ministra Finansów o rozstrzygnięcie przewidziane w art. 2 ust. 6 u.g.h., ale też nie ma regulacji obligujących Ministra do wszczęcia z urzędu postępowania na wniosek innego organu, w tym właściwego organu celnego.