Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. II GSK 1578/17

Gry losowe; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A]Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 656/16 w sprawie ze skargi [A] Spółki z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Spółki z o.o. w B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 2700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Gliwicach, wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 656/16, oddalił skargę [A] Sp. z o.o. (dalej także: "Spółka") w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej (DIC) w Katowicach z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej.

W dniu 9 lipca 2014 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Bielsku - Białej przeprowadzili w lokalu [...] w B., w którym działalność gospodarczą prowadził Z.M., kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Na podstawie umowy

z dnia 5 maja 2014 r. ustalono, że wymieniony wynajął Spółce 10 m2 powierzchni pod działalność rozrywkową i hazardową w zamian za czynsz najmu. W trakcie kontroli stwierdzono urządzenie o nazwie ULTIMATE nr [...]. Przeprowadzona gra kontrolna na tym urządzeniu pokazała, że gry na nim mają charakter losowy, bowiem ich wynik uzależniony jest wyłącznie od przypadku, a nie od umiejętności grającego. Gry organizowane są w celach komercyjnych - warunkiem udziału w grze jest zakredytowanie urządzenia gotówką. Powyższe ustalenia potwierdziła opinia biegłego sądowego z zakresu informatyki, telekomunikacji i automatów do gier. W oparciu o powyższe Naczelnik Urzędu Celnego (NUC) w Bielsku-Białej stwierdził, że gry urządzane na przedmiotowym urządzeniu spełniają definicję gry na automatach w rozumieniu przepisów ustawy z dnia z 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm. - dalej: "u.g.h.") i decyzją z dnia 13 lutego 2015 r. nr 335000-UAGR-9288-630/2014/SS wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Uznał bowiem, że Spółka jako właściciel przedmiotowego urządzenia nie posiada wydanej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych koncesji na prowadzenie kasyna gry w kontrolowanym lokalu,