Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. II GSK 3574/17

Transport; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Anna Fyda- Kawula po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1771/16 w sprawie ze skargi S. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 czerwca 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1771/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę S. Ż. (dalej zwanego "Skarżącym"), uchylając zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej zwanego "GITD") z [...] czerwca 2016 r. (nr [...]) oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej zwanego "WITD") z [...] marca 2016 r. (nr [...]) nakładającą na Skarżącego karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Ponadto WSA umorzył postępowanie administracyjne.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Pismem z [...] października 2015 r. WITD zawiadomił Skarżącego (prowadzącego działalność gospodarczą polegającą na wykonywaniu transportu drogowego taksówką) o zamiarze wszczęcia kontroli. Zawiadomienie zostało wysłane na adres (ul. O. [...] w Warszawie) wskazany w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej zwanej "CEIDG"). Przesyłka była dwukrotnie awizowana, przy czym awizo z informacją o możliwości odebrania przesyłki umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Wobec nieodebrania przesyłki, została ona zwrócona WITD, a następnie uznana za doręczoną w trybie art. 44 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej zwanej "kpa").