Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II GSK 2663/17

Telekomunikacja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu w dniu 07 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych K oraz "T " Sp. z o.o. z siedzibą w W od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1099/16 w sprawie ze skarg K oraz "T " Sp. z o.o. z siedzibą w W na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [..] marca 2016 r. nr [..] w przedmiocie odmowy zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od K oraz "T " Sp. z o.o. z siedzibą w W na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej po 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie lub Sąd I instancji) oddalił skargę "T" Sp. z o.o. w W (dalej: Spółka) oraz K (dalej: Izba) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes) z dnia [..] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że Prezes decyzją z [..] września 2008 r., (dalej: decyzja AUS) ustalił warunki współpracy pomiędzy Spółką i O S.A. z siedzibą w W (dalej: O), w zakresie usługi rozpoczęcia połączenia przez abonentów O. w sieci O. do numeracji AUS - 19757 informacja kolejowa w sieci Spółki oraz zakończenia połączeń na ten numer w tej sieci. Następnie 19 kwietnia 2009 r. Spółka i O. zawarły umowę w zakresie współpracy międzyoperatorskiej i zasad rozliczeń w zakresie świadczenia usługi AUS (dalej: umowa AUS). W wyniku zawarcia umowy AUS, decyzja AUS wygasła w części objętej tą umową.

Decyzją z [..] września 2010 r. Prezes zatwierdził ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakończania połączeń, hurtowego dostępu do sieci, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich przez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych (dalej: oferta).