Wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. II GSK 2922/17

Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1594/16 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. z o.o. w K. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1594/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej także: "Spółka") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF) z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki.

Orzeczenie to zapadło w następującym stanie sprawy.

W toku prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że Spółka na terenie województwa [...] prowadzi 7 aptek ogólnodostępnych. Są to: "[...]" w Ś. przy ul. [...][...], "[...]" w O. przy ul. P. [...], "[...]" w W. przy ul. J., "[...]" we W. przy ul. P. [...], "[...]" w K. przy ul. W. [...], "[...]" w B. przy ul. D. [...], "[...]" w S. przy ul. T. [...]. Ustalono także, iż Spółka dokonywała sprzedaży produktów leczniczych do spółki: B. Sp.j. prowadzącej aptekę ogólnodostępną położoną w L. przy ul. W. [...]. Sprzedaż dotyczyła takich produktów leczniczych jak: Clexane, Seretide Dysk, Pulmicort Turbuhaler, Symbicort Turbuhaler, Oxis Turbuhaler, Inspra, Tegretol CR, Serevent Dysk, Fraxiparine czy Zoladex, które najczęściej występują w tzw. "odwróconym łańcuchu dostaw" i należą do leków ratujących życie i zdrowie człowieka. Faktury wystawione w okresie 30 stycznia 2013 r. - 9 sierpnia 2013 r. potwierdzają sprzedaż produktów leczniczych do ww. podmiotu na kwotę 245.686,88 zł. Sprzedaż dokonywana była za pośrednictwem apteki ogólnodostępnej "[...]" położonej w L. przy ul. Z. [...], która obecnie nie prowadzi działalności, a [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny ([...]WIF) stwierdził wygaśnięcie zezwolenia na jej prowadzenie.