Wyrok NSA z dnia 12 września 2019 r., sygn. II GSK 606/19

Ochrona zdrowia; Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt VI SAB/Wa 37/18 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. w W. na bezczynność Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w zakresie wydania postanowienia w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 grudnia 2018 r. sygn. akt VI SAB/Wa 37/18, po rozpoznaniu skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka, strona, skarżąca) na bezczynność Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (w skrócie: MWIF) w przedmiocie wydania postanowienia w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, stwierdził bezczynność organu; stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązała MWIF do rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, w terminie 14 (czternastu) dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami; zasądził na rzecz strony zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [....] listopada 2016 r. spółka złożyła do MWIF w formie elektronicznej wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w Warszawie przy ul. W. [...]. Do wniosku nie dołączono żadnych załączników. Następnie pismem z [...] listopada 2016 r. strona wniosła o zawieszenie postępowania w sprawie udzielenia przedmiotowego zezwolenia.

Pismem z [...] grudnia 2016 r., na podstawie art. 64 § 2 k.p.a., MWIF wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych wniosku, tj. do przesłania dokumentacji wymaganej na podstawie art. 100 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2016 r., poz. 2142 z późn. zm.; dalej: pr.farm.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.