Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. II GSK 1348/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B.Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 578/16 w sprawie ze skargi B.Ś. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B. Ś. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Lublinie, wyrokiem z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 578/16, oddalił skargę B. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Celnej (DIG) w B. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Orzeczenie to poprzedziły następujące okoliczności faktyczne.

W dniu [...] lutego 2014 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w L. przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r.

o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612 - dalej: "u.g.h.") w lokalu "T." położonym w L. przy al. R. [...]. W lokalu tym znajdowało się urządzenie do gier o nazwie HOT SPOT o numerze [...]. W wyniku przeprowadzonych oględzin i odtworzenia gry stwierdzono, że gry na przedmiotowym urządzeniu mają charakter losowy, a gracz nie ma wpływu na ich przebieg, bowiem bębny

z wizerunkami obracają się w sposób losowy, zaś wygranymi punktami można grać tak jak punktami zakupionymi za gotówkę. Urządzenie wypłaca pieniądze. Organ ustalił także - na podstawie aneksu do umowy dzierżawy zawartej pomiędzy B.Ś. a A. P. (prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą: P. P.-U. "G." A. P.), że dzierżawca będzie wykorzystywał część lokalu na zainstalowanie i eksploatowanie w ramach prowadzonej przez siebie działalności m. in. urządzenia, którego dotyczy sprawa w zamian za czynsz w wysokości 400 zł, powiększony o należny podatek VAT. Na tej podstawie Naczelnik Urzędu Celnego (NUC) w L. uznał, że na przedmiotowym urządzeniu rozgrywane były gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera element losowości, a tym samym gry te spełniają kryteria gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. i wymierzył (decyzją z dnia [...] lipca 2015 r.) B. Ś. karę pieniężną w wysokości 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.