Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. II GSK 1006/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 października 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 285/16 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej (obecnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie) z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 285/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Lublinie oddalił skargę Spółki A (dalej także: "Spółka") na decyzję Dyrektora Izby Celnej (DIC) w Białej Podlaskiej z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Orzeczenie to poprzedziły następujące okoliczności faktyczne.

W dniu [...] maja 2014 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Lublinie przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r.

o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612 ze zm.), dalej określanej jako "u.g.h.", w lokalu [...], mieszczącym się w Lublinie przy ulicy [...]. W toku prowadzonej kontroli ujawnione zostało włączone i udostępnione graczom urządzenie do gier [...], stanowiące własność Spółki. Ustalono, że urządzenie to nie zostało zarejestrowane, a Spółka nie posiadała zezwolenia na urządzanie gier na automatach. Na podstawie gry kontrolnej i w oparciu o opinię sporządzoną przez biegłego sądowego do sprawy karnej skarbowej uznano, że gry prowadzone na przedmiotowym urządzeniu spełniają kryteria gier na automatach w rozumieniu u.g.h. Mają bowiem charakter losowy, a uzyskany wynik nie zależy od umiejętności (zręczności grającego). Uzyskane wygrane punktowe pozwalają na przedłużenie gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze, jak również dają możliwość rozpoczęcia nowej gry przez wykorzystanie wygranej rzeczowej uzyskanej w poprzedniej grze. Urządzenie może być wykorzystane do celów komercyjnych. Warunkiem uruchomienia gry jest zakredytowanie urządzenia przez grającego wybraną kwotą pieniężną. Za urządzającego gry na wskazanym automacie uznana została Spółka jako jego właściciel. W oparciu o powyższe Naczelnik Urzędu Celnego (NUC) w Lublinie, decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. wymierzył Spółce karę pieniężną za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.