Wyrok NSA z dnia 17 września 2019 r., sygn. II GSK 2088/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K O od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Po 1093/16 w sprawie ze skargi K O na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [..] sierpnia 2016 r. nr [..] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: WSA w Poznaniu lub Sąd I instancji) oddalił skargę K O (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P (dalej: Dyrektor) z dnia [..] sierpnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że 16 grudnia 2014 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w Pile przeprowadzili w lokalu skarżącego w Pile kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) dalej: u.g.h. Ustalono, że znajdują się tam dwa urządzenia elektroniczne o nazwie Apollo Games i jedno o nazwie Apollo Multi Magic Classic. W toku czynności kontrolnych ustalono, że urządzenia te są automatami do gier.

Naczelnik Urzędu Celnego w Pile decyzją z dnia [...] września 2015 r. wymierzył skarżącemu karę pieniężną w wysokości 36000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Dyrektor decyzją z dnia [..] sierpnia 2016 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

WSA w Poznaniu oddalił skargę na powyższą decyzję. Sąd wyjaśnił, że w art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. ustawodawca posługuje się pojęciem urządzającego gry. Zatem podmiotem, wobec którego może być egzekwowana odpowiedzialność za omawiany delikt, jest każdy (osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej), kto urządza grę na automatach w niedozwolonym do tego miejscu, a więc poza kasynem gry - i to bez względu na to, czy legitymuje się koncesją na prowadzenie kasyna gry. Art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. jest adresowany do każdego, kto w sposób w nim opisany, a więc sprzeczny z ustawą, urządza gry na automatach.