Wyrok NSA z dnia 10 września 2019 r., sygn. II GSK 1426/17

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Łd 863/16 w sprawie ze skargi M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie udzielenia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz M. F. 1 120 (tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2016 r. o sygn. akt III SA/Łd 863/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (zwany dalej WSA, bądź Sądem I instancji) oddalił skargę M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. (dalej SKO) z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. Marszałek Województwa [...], po rozpoznaniu wniosku S. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", udzielił ww. zezwolenia nr [...] na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej G.-Ł.

Wnioskiem z dnia 5 maja 2016 r. M. F. ([...]), prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wykonywania przewozu osób między innymi na ww. trasie G. - Ł., wystąpił o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, zarzucając wydanie tego rozstrzygnięcia z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności z pominięciem należytej analizy sytuacji rynkowej w zakresie regularnego przewozu osób.