Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. II GSK 234/19

Transport

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 447/18 w sprawie ze skargi T.D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od T.D. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 20 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 447/18 oddalił skargę T.D. (dalej: skarżący, przedsiębiorca, przewoźnik) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie (dalej: Dyrektor IAS, DIAS, organ odwoławczy) z [...] czerwca 2018 r.,

Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] listopada 2017 r. na drogowym przejściu granicznym w Terespolu w kierunku wyjazdowym z Polski do odprawy granicznej stawił się skarżący, kierujący autobusem marki VOLVO B12 o nr rej. [...]. Przeprowadzono wówczas kontrolę drogową dotyczącą przestrzegania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 1907 z późn. zm., dalej: u.t.d.). Przedsiębiorca okazał funkcjonariuszowi urzędu celno-skarbowego wymagane dokumenty, za wyjątkiem zezwolenia na wykonywanie okazjonalnych przewozów osób w międzynarodowym transporcie drogowym. Na formularzu jazdy zaznaczono opcję 4C "Przewozy bez pasażerów "tam" i wszyscy pasażerowie są zabierani w tym samym miejscu i przewożeni do państwa, w którym przewoźnik ma swoją siedzibę". W pkt 5 trasa i dzienne etapy wpisano datę [...] listopada 2017 r. ze wskazaną trasą przejazdu z miejscowości Biała Podlaska do miejscowości Brześć, bez pasażerów.