Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. II GSK 1766/17

Zawody prawnicze; Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1726/16 w sprawie ze skargi P. L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę w całości; 3. zasądza od P. L. na rzecz Ministra Sprawiedliwości 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 stycznia 2017r., sygn. akt VI SA/Wa 1726/16 po rozpoznaniu skargi P. L. (dalej: wnioskodawca, kandydat, skarżący) na decyzję Ministra Sprawiedliwości (w skrócie: Minister, MS) z [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów - uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (w skrócie: Prezydium NRA, PNRA) z [...] kwietnia 2016 r. i uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w P. (w skrócie: ORA) z [...] września 2015 r., a także zasądził od MS na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wnioskodawca, w oparciu o art. 65 w zw. z art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2015 r. poz. 615 z późn. zm.; dalej: p.o.a.) pismem z [...] lipca 2015 r. wystąpił do ORA o wpisanie go na listę adwokatów.

ORA uchwałą z [...] września 2015 r. odmówiła wpisu na listę adwokatów. Wyszczególniła przesłanki niezbędne do uzyskania wpisu na listę adwokatów, które spełniał wnioskodawca. Jednakże, zdaniem ORA, wnioskodawca nie spełniał kryterium rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata, gdyż nie posiadał zamiaru zaprzestania wykonywania zawodu komornika. Tym samym skarżący nie spełniał kryterium przewidzianego w art. 65 pkt 1 p.o.a. Zdaniem ORA wykonywanie zawodu komornika uniemożliwia jednoczesne wykonywanie zawodu adwokata.