Wyrok NSA z dnia 9 maja 2019 r., sygn. II GSK 1494/17

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3103/15 w sprawie ze skargi H.W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 r. oddalił skargę H.W. (strona, skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych.

Wyrok Sądu I instancji zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą 21 maja 2012 r. strona została wpisana do Rejestru Biur Usług Płatniczych.

Pismem z 29 grudnia 2014 r. KNF zawiadomiła stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia na nią kary pieniężnej w związku z nieprzekazaniem w terminie informacji o łącznej wartości i liczbie transakcji płatniczych wykonanych w III kwartale 2014 r.

Pismem z 8 stycznia 2015 r. strona przesłała do KNF powyższe informacje. Dodatkowo w wyjaśnieniach z 10 marca 2015 r. strona poinformowała, że opóźnienie nastąpiło po raz pierwszy i było spowodowane głównie przyczynami zdrowotnymi. Ponadto strona pismem z 28 kwietnia 2015 r. poinformowała, że w 2014 r. osiągnęła dochód w wysokości 28.215 zł z tytułu pobierania emerytury oraz 1.645 zł z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. W marcu strona osiągnęła dochód w wysokości 1.979 zł z tytułu pobierania emerytury oraz 765,32 zł z działalności gospodarczej (narastająco). Strona poinformowała także, że rozpoczęła działalność w zakresie usług kurierskich i rachunkowo-księgowych, ale z uwagi na wczesne stadium tej działalności nie przynosi ona dodatkowych dochodów. Ponadto strona wskazała, że w związku z działalnością gospodarczą zaciągnęła kredyt odnawialny w wysokości 80 000 zł z miesięcznym obciążeniem w wysokości 350 zł, kredyt hipoteczny z miesięczną ratą w wysokości 715,16 zł, a także zadłużyła się w A do kwoty 30 000 zł z ratą w wysokości 1.337,30 zł. Strona wskazała, że posiada mieszkanie o wartości ok. 190 000 zł stanowiące zabezpieczenie kredytu hipotecznego.