Wyrok NSA z dnia 8 maja 2019 r., sygn. II GSK 1262/17

Koncesje

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Marta Wertelecka po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "T. P." S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 294/16 w sprawie ze skargi "T. P." S.A. w W. na wezwanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do nieodpłatnego udostępnienia programów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "T. P." S.A. w W. na rzecz Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 294/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "T. P." S. A. z siedzibą w Warszawie na wezwanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego udostępnienia programu.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

N. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: spółka) pismem z dnia 15 czerwca 2014 r., skierowanym do Przewodniczący KRRiT wniosła o wezwanie TVP S.A., do udostępnienia na podstawie art. 43a ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r., Nr 43, poz. 226 z późn. zm., dalej: u.r.t.), programów "Telewizja Polska I" i "Telewizja Polska II".

Przewodniczący KRRiT pismem z 18 września 2015 r. wezwał nadawcę do udostępnienia wnioskowanych programów i wskazał, że zgodnie z art. 43 ust. 2 u.r.t. nadawca, który rozpowszechnia program wymieniony w ust. 1, nie może odmówić operatorowi rozprowadzającemu program w sieci telekomunikacyjnej, o której mowa w ust. 1, zgody na rozprowadzanie tego programu, ani też uzależnić udzielenia takiej zgody od uiszczenia jakiegokolwiek wynagrodzenia, w tym w szczególności z tytułu udzielenia koncesji za korzystanie z nadania. Przepis art. 43a ust. 1 ww. ustawy wskazuje, że nadawca, który rozpowszechnia program wymieniony w art. 43 ust. 1, jest obowiązany do nieodpłatnego udostępniania tego programu na wniosek operatora rozprowadzającego program, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.