Wyrok NSA z dnia 14 maja 2019 r., sygn. I GSK 212/17

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia del. WSA Anna Apollo Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 1286/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 27 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od T[...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 1000 (tysiąc) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 11 października 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 1286/15 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 27 lipca 2015 r. nr [...] X w przedmiocie określenia kwoty cła podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu.

W dniu 22 lutego 2012 r. [...] - dalej: skarżąca lub Spółka - zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar - koncentrat soku jabłkowego, bez dodatku cukru, brix 66, w ilości 22.000 kg (dokument SAD nr [...] ).

W wyniku przeprowadzonej przez organ kontroli zgłoszenia celnego stwierdzono, że wartość importowanego towaru zadeklarowana w zgłoszeniu celnym rażąco odbiega od wartości podobnych towarów sprowadzanych na obszar celny Wspólnoty w zbliżonym czasie. W badanym okresie skarżąca dokonywała zakupu koncentratu soku jabłkowego od brytyjskiej firmy [...] z Wielkiej Brytanii, na podstawie umowy sprzedaży Nr [...] z dnia 9 lutego 2012 r. Spółka dokonała 86 zgłoszeń w procedurze dopuszczenia do obrotu koncentratu soku jabłkowego w okresie od 15 lutego do 2 marca 2012 r., w zakresie właściwości miejscowej Urzędu Celnego w Lublinie - 37 zgłoszeń celnych. Przedmiotem w/w umowy sprzedaży był zakup zagęszczonego soku jabłkowego, nieklarownego, w ilości 500 ton, w cenie 570 EUR/t. W dniu 28 lutego 2012 r. został podpisany aneks Nr 1 do "Umowy sprzedaży [...]w którym zmianie uległa ilość zakupionego zagęszczonego soku jabłkowego na około 2.000 ton. Płatności za zakupiony towar skarżąca Spółka dokonywała na rzecz eksportera zbiorczo, kompensując je z kilku faktur zakupu. Weryfikacja dokumentów handlowych dokonana przez ukraińską administrację celną wykazała, że producent "[...] sprzedawał koncentrat soku jabłkowego firmie [...] . Następnie firma ta odsprzedała ten sam towar brytyjskiej firmie [...] . za cenę 1,80 EUR/kg. Tego samego dnia firma [...] . odsprzedała ten sam koncentrat soku jabłkowego skarżącej Spółce za cenę 0,57 EUR/kg, wystawiając fakturę o numerze i dacie identycznej jak w przypadku poprzedniej transakcji. W toku postępowania do materiału dowodowego włączono pismo brytyjskiej administracji celnej, w którym poinformowano, że adres [...]. jest adresem zakwaterowania. Przedsiębiorca ten nie jest płatnikiem VAT w Wielkiej Brytanii. Ponadto jest zarejestrowany w rejestrze spółek "[...]" jako spółka komandytowa założona 19 stycznia 2012 r. Pod tym samym adresem, co [...]. znajduje się około tysiąca innych firm. [...] jest zarejestrowana przez podmiot prowadzący w Unii Europejskiej legalną działalność polegającą na "hurtowym" rejestrowaniu spółek i oferowaniu ich do sprzedaży. Jako właściciel spółki wskazane są dwie firmy zarejestrowane na Seszelach pod tym samym adresem. Są one również właścicielami setek innych firm. Ceny koncentratu soku jabłkowego w imporcie z Ukrainy do Wspólnoty (Niemcy) w okresie listopad 2011 r. - kwiecień 2012 r. wynosiły: [...]