Wyrok NSA z dnia 31 maja 2019 r., sygn. II GSK 833/17

Telekomunikacja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 27/16 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie rezerwacji częstotliwości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Spółki A na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 września 2016 r. (sygn. akt VI SA/Wa 27/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił w całości skargę Spółki A (dalej zwanej "Skarżącą") na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej zwanego "Prezesem UKE") z [...] października 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie rezerwacji częstotliwości.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] sierpnia 2012 r. Prezes UKE ogłosił przetarg na pięć rezerwacji częstotliwości na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej lub stałej, w tym na rezerwację częstotliwości B z zakresu 1734,9-1739,9 MHz oraz 1829,9-1834,9 MHz. Oferty na rezerwację częstotliwości złożyli:

1) Skarżąca, która złożyła jedną ofertę przetargową;

2) Spółka B (obecnie [...]; dalej zwana "Uczestnikiem nr 1"), która złożyła trzy oferty przetargowe;

3) Spółka C (dalej zwana "Uczestnikiem nr 2"), która złożyła trzy oferty przetargowe;

4) Spółka D (obecnie [...]; dalej zwana "Uczestnikiem nr 3"), która złożyła trzy oferty przetargowe;