Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. I GSK 946/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. G. od wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1857/15 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 20 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (I SA/Gd 1857/15), po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. G. na decyzję dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego - oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] maja 2010 r. P. G. (dalej jako "strona", "skarżący") złożył do kierownika biura powiatowego ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), na rok 2010. W dołączonej do wniosku Deklaracji pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013 w roku 2010 rolnik zadeklarował pakiet 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1 -Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na powierzchni 16,37 ha, wnioskując o przyznanie pomocy w wysokości 7.388,75 zł oraz pakiet 8 - Ochrona gleb i wód, wariant 8.2 - Międzyplon ozimy na powierzchni 148,30 ha, wnioskując o przyznanie pomocy w wysokości 52.143,00 zł.

Decyzją z [...] grudnia 2010 r. kierownik biura powiatowego ARiMR w P. przyznał stronie płatność rolnośrodowiskową w łącznej wysokości 59.531,04 zł, w tym pakiet 3 - Ekstensywne trwale użytki zielone, wariant 3.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach o stawce 451,36 zł w wysokości 7.388,76 zł, za powierzchnię uwzględnioną w płatności 16,37 ha oraz pakiet 8 - Ochrona gleb i wód, wariant 8.2 -Międzyplon ozimy o stawce 351,60 zł w wysokości 52.142,28 zł, za powierzchnię uwzględnioną do płatności 148,30 ha. Przyznając powyższe płatności organ w wydanej decyzji poinformował, iż terminem rozpoczęcia 5-letniego okresu zobowiązania jest dzień 15 marca 2010 r. Od decyzji strona nie wniosła odwołania.