Wyrok NSA z dnia 15 marca 2019 r., sygn. I GSK 1001/18

Finanse publiczne

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) Protokolant Anna Sobińska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2501/15 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu powiatu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania

1.1. Wyrokiem z 5 kwietnia 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2501/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia

2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2016.718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a", oddalił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] marca 2015 r. nr [...]

w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu.

1.2. Decyzją z [...] maja 2013 r. Starosta S. ustalił wysokość dotacji przypadającej do zwrotu przez J. M. prowadzącego Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w G. w kwocie 485.520 zł wobec, niezgodnego

z przeznaczeniem wykorzystania dotacji na sfinansowanie dochodu dyrektora ośrodka - stanowiącego wynagrodzenie za wkład pracy właściciela placówki. Rozstrzygnięcie starosty było kilkakrotnie uchylane.

Ponownie rozpoznając sprawę starosta decyzją z [...] listopada 2014 r.: określił na kwotę 485.520 zł wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za 2012 r. przez organ prowadzący dotowany ośrodek podlegającej zwrotowi do budżetu powiatu s.; określił odsetki od dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu powiatu od kwot i w terminach wskazanych w lit. a) —1), tak jak

w poprzednio wydanej decyzji; określił na kwotę 89.460 zł wysokość dotacji pobranej nienależnie na 15 uczniów/wychowanków skierowanych do ośrodka, ale fizyczne nieobecnych i niezakwaterowanych w ośrodku i w gimnazjum podlegającą zwrotowi do budżetu powiatu wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych zgodnie z art. 252 ust. 1 pkt 2 i ust. 6 pkt 2 ustawy o finansach publicznych od dnia stwierdzenia tej okoliczności.