Wyrok NSA z dnia 14 marca 2019 r., sygn. I GSK 1086/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Łd 285/16 w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Zarządu Województwa Ł. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy K. na rzecz Zarządu Województwa Ł. 7.200 (siedem tysięcy dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA) wyrokiem z 15 czerwca 2016 r., III SA/Łd 285/16, oddalił skargę Gminy K. (dalej: Gmina lub skarżąca) na decyzje Zarządu Województwa Łódzkiego z [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu części dofinansowania ze środków unijnych.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zarząd Województwa Łódzkiego działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego (dalej: IZ) przyznała Gminie, na warunkach określonych w umowie z 22 maja 2009 r. (trzykrotnie aneksowanej), dofinansowanie na realizację projektu "Efektywna edukacja gwarantem rozwoju lokalnego rynku pracy - budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K.", podzielonego na trzy etapy. W toku przeprowadzonej 15-17 i 20 czerwca 2011 r. kontroli na zakończenie realizacji projektu m.in. stwierdzono, że Gmina:

- w postępowaniu "Efektywna edukacja gwarantem rozwoju lokalnego rynku pracy - budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K. - etap II" w dokumentacji projektowej stanowiącej opis przedmiotu zamówienia użył nazw własnych, np.: "oprawa E.", "grzejniki stalowe C.", "centrala telefoniczna P.", "kostka betonowa P." bez możliwości zastosowania elementów/rozwiązań równoważnych;