Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 5 marca 2019 r., sygn. II GSK 742/17
Działalność gospodarcza
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Piotr Suchoń po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 794/16 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. A. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 13 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 794/16, oddalił skargę A.A. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Decyzją z dnia [...] października 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w A. (dalej: Wojewódzki Inspektor), działając na podstawie art. 37ap ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 101 pkt 4, art. 99 ust. 2 w zw. z art. 65 ust. 1, art. 68 ust. 1, art. 72 ust. 1 i 3, art. 74 ust. 1, art. 86 ust. 1, art. 87 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz art. 96 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. nr 45, poz. 271 ze zm.; w skrócie: p.f.), a także art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; w skrócie: k.p.a.), cofnął A.A. (dalej: skarżący) udzielone decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie "A.C.", zlokalizowanej w A. przy ul. [...]. Podstawę faktyczną tej decyzji stanowiły ustalenia przeprowadzonych w aptekach ogólnodostępnych prowadzonych przez skarżącego na terenie A. kontroli doraźnych, w toku których - na podstawie faktur - ustalono, że apteka "A.S." sprzedawała produkty lecznicze dla C.F. Sp. z o.o. w A., posiadającej apteki: "A.D.", zlokalizowaną w A. przy ul. R. [...] i "A.D.", zlokalizowaną w B. przy ul. S. [...]. Przebieg kontroli opisano w protokole z dnia [...] kwietnia 2013 r., który skarżący podpisał bez zastrzeżeń. W ocenie Wojewódzkiego Inspektora, zgromadzony materiał dowodowy uzasadniał przyjęcie, że skarżący nie daje rękojmi należytego prowadzenia apteki ogólnodostępnej, bowiem prowadząc aptekę o nazwie "A.C." naruszył przepisy ustawy Prawo farmaceutyczne poprzez prowadzenie obrotu hurtowego produktami leczniczymi.