Wyrok NSA z dnia 26 marca 2019 r., sygn. II GSK 2130/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 355/16 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: Sąd I instancji),oddalił skargę A. sp. z o.o. (dalej: Skarżąca), na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej (dalej: DIC), z dnia [...] czerwca 2015r., wydanej w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem gry.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że:

W dniu [...] października 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych w punkcie "[...]" w T. L. W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu znajduje się automat do gier Laxus [...], należący do Skarżącej.

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Zamościu wymierzył Skarżącej karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Po rozpatrzeniu odwołania, DIC decyzją z dnia [...] czerwca 2015r., utrzymał w mocy powyższą decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612, dalej: u.g.h.), karze pieniężnej podlega urządzający gry na automatach poza kasynem gry. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca urządzała gry na automacie do gier w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. Skoro automat znajdował się poza kasynem gry, to zasadne było nałożenie kary pieniężnej. Na podstawie eksperymentu oraz opinii biegłego ustalono bowiem, że kontrolowanym urządzeniu istnieje możliwość uzyskania wygranych pieniężnych, a gra ma charakter losowy, niezależny od zręczności grającego.